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1.紧急援助系统。应急救援主要是指发生自然灾害时，对受害者的紧急救援和应急救援行动。它还包括对受害者继续艰难生活的救济，以及对倒塌房屋的重建和修复的救济。
2.临时助理人员。临时救助主要是指对低收入人群的救助工作和对流浪乞讨人员包括流浪儿童的救助。
3.支持和倡导社会互助活动。通过支持慈善事业的发展，培育和发展公益性非政*组织，在群众中倡导经常性的互助活动，实现社会互助，帮助困难群众。